Вопрос о Палестине

Экономическое и финансовое положение

После незначительного подъема в 2003–2005 годах палестинская экономика в 2006 году испытала очередной спад. Реальный валовый внутренний продукт (ВВП) в 2006 году сократился на 5–10 процентов, а доход на душу населения снизился почти на 40 процентов по сравнению с 1999 годом.

Палестинская администрация столкнулась с серьезным бюджетно-финансовым кризисом. Общий объем ресурсов сократился почти на 40 процентов, с 2,1 млрд. долл. США в 2005 году до 1,3 млрд. долл. США в 2006 году, в результате приостановления большинством доноров прямой помощи и удержания Израилем клиринговых поступлений. Кроме того, коммерческие банки из опасения подвергнуться судебному преследованию за границей сократили объем своих кредитов палестинской администрации. Между тем задолженность по заработной плате продолжала расти и к началу 2007 года превысила объем доходов, включая суммы, по-прежнему удерживаемые Израилем. Общий дефицит бюджета в 2006 году достиг почти 1 млрд. долл. США, что на 760 млн. долл. США больше, чем в 2005 году. В результате задолженность палестинской администрации по заработной плате, выплатам в пенсионный и другие фонды выросла до 900 млн. долл. США. Государственные служащие получают в среднем лишь примерно 50–60 процентов от установленного размера заработной платы.

Благодаря финансовой помощи, поступавшей из-за рубежа как по официальным, так и по частным каналам, в 2006 году удалось избежать гораздо более резкого сокращения доходов и потребления и, следовательно, не допустить сплошного обвала. В 2006 году на палестинском президентском счету объем поступлений извне удвоился и достиг почти 750 млн. долл. США. Гуманитарная помощь по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 56 процентов. Однако сокращение и без того низкого объема частных инвестиций сигнализировало о продолжающемся спаде палестинской экономики и усилении ее зависимости от зарубежной помощи и переводов.

В феврале 2007 года Всемирный банк дал оценку инвестиционного климата, которая подтвердила, что сужение доступа на рынки и отсутствие свободы передвижения на оккупированной палестинской территории были основными препятствиями на пути развития палестинских предприятий в отчетном периоде. По результатам этого исследования был сделан вывод о том, что подъем частного сектора будет напрямую зависеть от

a) восстановления свободы передвижения и доступа;

b) создания возможностей для развития частного предпринимательства; и

c) улучшения инвестиционного климата.

В этой связи Банк подготовил крупное научно-техническое обоснование экспорта коммерческих грузов через контрольно-пропускной пункт Рафах на границе с Египтом.

В 2006 году Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) непосредственно взаимодействовала с частным сектором в создании Палестинского совета грузоотправителей в целях активизации и снижения расходов на транспортировку импортно-экспортных грузов. Вместе с Международной организацией труда  ( МОТ) ЮНКТАД организовала подготовку 123 руководителей мелких и средних предприятий, в том числе 16 женщин, по вопросам развития предпринимательства. МОТ продолжала оказывать техническую поддержку палестинским профсоюзам и Федерации палестинских торговой и промышленной палат. Наконец, в качестве меры по стимулированию роста частного сектора ВПП закупила продовольственных товаров на 16 млн. долл. США (пшеничная мука, масло, соль) у местных поставщиков, в том числе у 1600 мелких производителей оливок на Западном берегу.