Руководящие принципы, определяющие режим доступа для представителей средств массовой информации в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций

Следует обратить внимание на то, что все корреспонденты должны прочитать настоящие руководящие принципы и подписать соглашение о том, что они будут им следовать.

Преамбула

Нижеследующее соглашение между Департаментом общественной информации (ДОИ), Департаментом по вопросам охраны и безопасности (ДОБ), Канцелярией пресс-секретаря Генерального секретаря, Ассоциацией корреспондентов при Организации Объединенных Наций (ЮНКА) и Канцелярией Председателя Генеральной Ассамблеи регулирует вопросы доступа для представителей средств массовой информации в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. В периоды, когда действуют повышенные меры безопасности, могут применяться дополнительные ограничения.

Целью настоящего соглашения является обеспечение максимально широкого доступа для представителей прессы при одновременном обеспечении охраны и безопасности комплекса зданий Центральных учреждений Организации Объединенных Наций (ЦУООН), а также охраны, безопасности и комфорта всех, кто в нем находится: сотрудников, делегатов и представителей прессы в равной степени.

Хотя обеспечение охраны и безопасности является отправной точкой всей политики в ЦУООН, необходимо учитывать, что журналисты играют важную роль в работе Организации Объединенных Наций, и всемерно содействовать созданию условий для освещения ими деятельности Организации Объединенных Наций.

В случае возникновения непредвиденных обстоятельств необходимо прежде всего избегать конфронтации, действовать в цивилизованных рамках и находить наиболее оперативные и безопасные решения.

Корреспонденты, имеющие доступ в ЦУООН, должны соблюдать действующие правила и положения, установленные соглашением 1997 года между Исполнительным комитетом ЮНКА и тогдашним помощником Генерального секретаря по вопросам общественной информации, в котором, в частности, говорится:

«Открытые рабочие отношения основываются на профессиональном диалоге и ответственных обменах. Нарушители же правил расширенного доступа, если таковые найдутся, поступят нечестно по отношению к своим коллегам и своей профессии, а также по отношению к ООН и потому будут рисковать лишением аккредитации».

Стороны настоящего соглашения будут встречаться раз в год или по мере необходимости для рассмотрения действующего режима, который при необходимости может пересматриваться и должен применяться в духе взаимного сотрудничества при одновременном соблюдении требований безопасности и доступа.

Доступ для различных категорий корреспондентов:

1.   Корреспонденты-резиденты

a.   Для корреспондентов-резидентов открыты все входы, за исключением входа для делегатов.

b.   Проход корреспондентов-резидентов через ворота со стороны 45-й улицы (пост 105) и через вход для делегатов допускается только в сопровождении старшего дипломата или старшего должностного лица ООН и без аппаратуры и только по усмотрению сотрудника, охраняющего вход для делегатов.

с.   Все корреспонденты, входящие в помещения с аппаратурой, подлежат досмотру сотрудниками службы охраны и безопасности.

d.   Все съемочные группы, желающие войти в помещения с аппаратурой, должны пользоваться входом для посетителей, открытым ежедневно с 8.00 до 19.00. В другое время они могут воспользоваться входом со стороны 42-й улицы.

е.   Корреспонденты-резиденты могут зарегистрировать до пяти (5) гостей.

2.   Корреспонденты-нерезиденты

а.   Корреспонденты-нерезиденты могут входить в помещения только через вход для посетителей со стороны 46-й улицы и 1-й авеню с 8.00 до 19.00. Когда вход для посетителей закрыт, они могут воспользоваться входом со стороны 42-й улицы.

b.   Корреспонденты-нерезиденты, после того как они и их аппаратура пройдут досмотр сотрудниками службы охраны и безопасности, могут без сопровождения посещать открытые для них зоны здания, за исключением тех случаев, когда действуют введенные Департаментом по вопросам охраны и безопасности повышенные меры безопасности. При прохождении досмотра они могут пользоваться коридором ускоренного прохода для сотрудников ООН с правой стороны помещения для проверки и контроля, расположенного у входа для посетителей.

с.   На всю досмотренную службой безопасности аппаратуру наклеиваются соответствующие стикеры с указанием даты досмотра.

d.   Корреспондентам-нерезидентам не разрешается регистрировать гостей.

e.   Корреспондентам-нерезидентам будет предложено ознакомиться с настоящими руководящими принципами и подписать соглашение о том, что они обязуются их соблюдать.

3.   Временные корреспонденты

a.   Временные корреспонденты могут входить в здание только через вход для посетителей с 8.00 до 19.00.

b.   Временным корреспондентам не разрешается регистрировать гостей.

Доступ представителей средств массовой информации к местам ограниченного доступа в Центральных учреждениях ООН

1.   Возможности дополнительного доступа

а.   Все корреспонденты могут находиться без сопровождения в фойе первого цокольного этажа напротив залов заседаний.

b.   Корреспонденты-резиденты печатных средств массовой информации могут брать интервью у должностных лиц ООН, если они заранее договорились об этом, на любом этаже здания Секретариата, за исключением 38 этажа. Что касается корреспондентов-резидентов вещательных компаний, то они должны заранее уведомлять о таких интервью Группу аккредитации СМИ и взаимодействия (ГАСВ). Временно аккредитованные корреспонденты печатных и вещательных средств массовой информации могут находиться на этажах выше четвертого только в сопровождении представителей ГАСВ.

с.   Корреспонденты-резиденты вещательных компаний, планирующие вести телевизионную съемку на улице в пределах территории Центральных учреждений ООН, должны уведомить об этом ГАСВ, которая заранее уведомляет Службу охраны и безопасности; в тех случаях, когда это нереально, корреспонденты должны уведомить непосредственно Группу по координации вопросов безопасности (3-6666).

d.   Спускаться на первый цокольный этаж, в том числе в «Венское кафе», со второго этажа корреспонденты могут, пользуясь эскалаторами в здании Генеральной Ассамблеи, пройдя затем по первому этажу и спустившись вниз по лестнице.

е.   Представители средств массовой информации не могут собираться или брать интервью у входа для делегатов, кроме как в специально отведенной для прессы зоне.

2.   Совет Безопасности

а.   Все аккредитованные корреспонденты могут находиться в специально отведенной для прессы зоне у зала заседаний Совета Безопасности без сопровождения представителей ГАСВ или Департамента общественной информации.

b.   В тех случаях, когда ГАСВ ожидает большое количество корреспондентов, могут выдаваться дополнительные пропуска. ГАСВ будет отвечать за выдачу таких пропусков, в пределах их выделенного количества, всем корреспондентам в порядке очереди. Служба охраны и безопасности должна обеспечить, чтобы выделенное количество пропусков не превышало имеющиеся возможности для размещения корреспондентов.

c.   Корреспонденты могут перемещаться в пределах отведенной для прессы зоны и брать интервью. Однако во время выступления оратора перед микрофоном или непосредственно перед его появлением корреспонденты должны оставаться за голубым ограждением и не должны находиться или перемещаться в проходе между ограждением и стеной с флагами и гобеленом «Герника». Во время выступления оратора перед микрофоном корреспонденты не могут сопровождать дипломатов, проходящих через зону между стеной и голубым ограждением.

d.   Во время заседаний Совета Безопасности члены телевизионных съемочных групп не должны покидать верхнего уровня отведенной для прессы зоны, кроме как в сопровождении представителей ГАСВ. Нижний уровень этой зоны резервируется для ТВ ООН, корреспондентов печатных/вещательных средств массовой информации, а также для фотографов. Однако представители средств массовой информации будут иметь возможность находиться без сопровождения в более широкой зоне, прилегающей к отведенной для прессы зоны у зала заседаний Совета Безопасности, с северной стороны северной лестницы.

е.   Аккредитованные представители средств массовой информации могут находиться в районе южного холла за голубым ограждением, установленным вдоль южного коридора, непосредственно примыкающего к холлу перед залом заседаний Совета Безопасности. Там же они могут брать интервью. Официальные пресс-конференции должны проводиться перед микрофоном в отведенной для прессы зоне. Во время заседаний корреспонденты могут перемещаться между южными и западными голубыми ограждениями с южной и западной сторон, оставаясь за этими ограждениями. Любые интервью допускаются только в пределах отведенных зон, но не на лестницах. Северная и южная лестницы и коридор, ведущий к залу заседаний Совета Безопасности, не могут быть заблокированы ни при каких обстоятельствах.

f.    Корреспонденты, следующие вместе с дипломатами по коридору, ведущему от северного холла для делегатов к залу заседаний Совета Безопасности, достигнув отведенной для прессы зоны, должны проходить за стеной, которая ее отделяет, или за голубыми ограждениями, если в этот момент кто-то выступает перед установленным в этой зоне микрофоном. Это требование должно соблюдаться и при движении в противоположном направлении – от зала заседаний Совета Безопасности к северному холлу.

3.   Холл для делегатов, коридор и зона, отведенная для прессы, у зала заседаний Генеральной Ассамблеи

а.   Всем корреспондентам-резидентам без аппаратуры для съемки разрешается находиться без сопровождения в коридоре между залом заседаний Совета Безопасности и северным холлом для делегатов вплоть до верхних площадок эскалаторов в здании Генеральной Ассамблеи, если только в восточном фойе (зоне, отведенной для прессы у зала заседаний ГА) не идет пресс-конференция или брифинг; в этом случае корреспонденты-резиденты могут находиться без сопровождения только в пределах отведенной зоны. Что касается зоны, отведенной для прессы у холла для делегатов, у нижних площадок эскалаторов, то находиться там можно только в сопровождении представителей ГАСВ.

b.   Корреспонденты могут входить в холл для делегатов, однако для записи интервью им разрешается использовать лишь портативные звукозаписывающие устройства. Они могут входить в холл для делегатов только с такими портативными магнитофонами.

с.   Проход, ведущий к кабинету Председателя Генеральной Ассамблеи (комната С-204), является закрытой зоной. Все корреспонденты, желающие иметь доступ в эту зону, должны получить соответствующее разрешение от Канцелярии Председателя ГА. Представители средств массовой информации могут иметь доступ к проходу, ведущему к комнате С-209. Однако в тех случаях, когда определена зона для прессы, все они должны находиться в пределах этой зоны.

4.   Индонезийский зал

а.   Корреспонденты могут находиться в Индонезийском зале только по приглашению делегатов. При этом для съемочных групп необходимо сопровождение от ГАСВ.

5.   Зал Генеральной Ассамблеи

а.   Корреспонденты могут находиться в зале Генеральной Ассамблеи и проводить там съемку или брать интервью лишь с разрешения ГАСВ и в присутствии ее представителей только в промежутках между заседаниями Генеральной Ассамблеи.

b.   Корреспондентам и корреспондентам-резидентам с камерами разрешается находиться у входа в зал Генеральной Ассамблеи в восточном фойе только в сопровождении представителей ГАСВ.

с.   Фотокорреспонденты могут находиться в кабинках, выделенных для фотосъемки, и на галерее зала Генеральной Ассамблеи только в сопровождении представителей ГАСВ.

6.   ЭКОСОС

а.   С разрешения Службы охраны и безопасности ООН и ГАСВ при проведении высокопоставленными должностными лицами встреч, имеющих, по мнению Канцелярии Пресс-секретаря или ГАСВ, большое новостное значение, для журналистов и телевизионных съемочных групп будет выделяться место в фойе для делегаций (рядом с окнами у входа в коридор, ведущий к залу заседаний ЭКОСОС).

7.   Открытые заседания

а.   При проведении открытых заседаний корреспондентам разрешается находиться в отведенных для них местах в залах заседаний. Эти места, если это не стационарные места для прессы, будут определяться ГАСВ на основании консультаций с лицом, председательствующим на заседании.

8.   Общий режим доступа для телевизионных съемочных групп

а.   Телевизионным корреспондентам-резидентам и их съемочным группам разрешается производить съемку и брать интервью у дипломатов и должностных лиц с их согласия в местах, обычно открытых для прессы, таких как вестибюль в здании Секретариата, вестибюль для посетителей и площадка перед входом для посетителей, 2-й этаж здания Секретариата (между комнатами S-226 и S-250), 3-й этаж здания Секретариата и 1-й цокольный этаж (1B). Делать это в других местах можно только в присутствии сопровождающих от ГАСВ. Для телевизионных съемочных групп будет закрыт доступ в ресторан для делегатов на 4-м этаже. Съемка в этих местах разрешается только после проведения предварительных консультаций с ГАСВ.

9.   Фотосессии

а.   Продолжительность фотосессий будет ограничена одной минутой. В случае присутствия большого числа представителей визуальных средств массовой информации съемка будет производиться в два этапа: сначала фотосъемка, а затем телевизионная съемка или наоборот. Фотосессии будут всегда проводиться в присутствии представителей ГАСВ. В ходе фотосессий запрещается задавать вопросы.

10. Места для общения с прессой

а.   Фиксированные (требуется присутствие представителей ГАСВ):

i)    вход для делегатов;

ii)   Совет Безопасности:

iii)   вход в здание Секретариата (прежний пост 102).

b.   Определяемые в зависимости от необходимости
(требуется присутствие представителей ГАСВ):

i)    ЭКОСОС (около окна у западной стены);

ii)   определяемые на разовой основе с разрешения Службы охраны и безопасности Центральных учреждений;

iii)   восточное фойе (напротив входа в зал Генеральной Ассамблеи на 2-м этаже).