|
Резолюция 1456 (2003),
принятая Советом Безопасности на его 4688-м заседании
20 января 2003 года
Совет Безопасности,
постановляет принять содержащуюся в приложении декларацию
по вопросу о борьбе с терроризмом.
Приложение
Совет Безопасности,
проведя 20 января 2003 года заседание
на уровне министров иностранных дел, подтверждает, что:
- терроризм во всех его формах и проявлениях представляет собой
одну из самых серьезных угроз миру и безопасности;
- любые акты терроризма являются не имеющими оправдания преступлениями,
независимо от их мотивации, когда бы и кем бы они ни совершались,
и подлежат безоговорочному осуждению, особенно в тех случаях,
когда они носят неизбирательный характер или когда от них страдают
гражданские лица;
- существует серьезная и возрастающая угроза доступа террористов
к ядерным, химическим, биологическим и другим потенциально смертоносным
материалам и их использования ими, и поэтому существует необходимость
усиления контроля за этими материалами;
- во все более глобализирующемся мире террористам становится
легче использовать новейшую технологию, коммуникации и ресурсы
в своих преступных целях;
- необходимо срочно усилить меры по выявлению и пресечению потоков
финансов и средств, предназначенных для террористических целей;
- необходимо также предотвращать использование террористами
иной преступной деятельности, такой, как транснациональная организованная
преступность, незаконные наркотики и их оборот, отмывание денег
и незаконная торговля оружием;
- поскольку террористы и их пособники используют отсутствие
стабильности и нетерпимость, чтобы оправдать свои преступные
деяния, Совет Безопасности преисполнен решимости противодействовать
этому путем содействия мирному урегулированию споров и путем
принятия мер по созданию атмосферы взаимной терпимости и уважения;
- терроризм можно победить лишь путем применения, в соответствии
с Уставом Организации Объединенных Наций и международным правом,
устойчивого всеобъемлющего подхода, включающего активное участие
и сотрудничество всех государств, международных и региональных
организаций, а также путем активизации усилий на национальном
уровне.
* * *
В этой связи Совет Безопасности призывает предпринять следующие
шаги:
1. Все государства должны осуществить неотложные меры по недопущению
и пресечению любой активной и пассивной поддержки терроризма и,
в частности, в полном объеме выполнять все соответствующие резолюции
Совета Безопасности, в частности резолюции 1373
(2001), 1390
(2002) и 1455
(2003).
2. Совет Безопасности призывает государства:
a) стать в безотлагательном порядке участниками всех
соответствующих международных конвенций и протоколов, касающихся
терроризма, в частности Международной
конвенции о борьбе с финансированием терроризма 1999 года,
и поддержать все международные инициативы, предпринятые с этой
целью, и в полной мере использовать источники помощи и рекомендации,
которые появляются в настоящее время;
b) в максимально возможной степени оказывать друг другу
содействие в деле предотвращения, расследования, уголовного
преследования и наказания за акты терроризма, где бы они ни
совершались;
c) тесно взаимодействовать, с тем чтобы осуществить в
полном объеме санкции, направленные против террористов и их
пособников, в частности Аль-Каиды и движения «Талибан» и их
пособников, как указано в резолюциях 1267
(1999), 1390
(2002) и 1455
(2003), принять срочные меры, чтобы лишить их доступа к финансовым
ресурсам, которые необходимы им для осуществления их деятельности,
и сотрудничать в полной мере с Группой контроля, учрежденной
во исполнение резолюции 1363
(2001).
3. Государства должны, в соответствии с международным правом,
привлечь к судебной ответственности тех, кто финансирует, планирует,
поддерживает или совершает акты терроризма или предоставляет убежище,
в частности на основе принципа «либо выдай, либо суди».
4. Контртеррористический
комитет должен активизировать свои усилия по содействию осуществлению
государствами-членами всех аспектов резолюции 1373 (2001), в частности
путем рассмотрения докладов государств и содействия предоставлению
международной помощи и содействия, а также путем дальнейшего осуществления
деятельности транспарентным и эффективным образом, и в этой связи
Совет:
i) подчеркивает обязанность государств представлять
КТК доклады согласно составленному КТК графику, призывает
13 государств, которые еще не представили первый доклад, и
56 государств, которые запаздывают с представлением последующих
докладов, сделать это к 31 марта и просит КТК регулярно представлять
доклады о прогрессе в этом вопросе;
ii) призывает государства незамедлительно и всесторонним
образом откликаться на просьбы КТК в отношении полного и своевременного
представления информации, его замечания и вопросы и поручает
КТК информировать Совет о развитии ситуации, в том числе о
любых возникающих у него трудностях;
iii) просит КТК при контролировании осуществления резолюции
1373 (2001) принимать во внимание любую международную передовую
практику, кодексы и стандарты, которые имеют отношение к осуществлению
резолюции 1373 (2001), и подчеркивает свою поддержку подхода
КТК к налаживанию диалога с каждым государством по вопросу
о дальнейших мерах, необходимых для полного осуществления
резолюции 1373 (2001).
5. Государствам следует оказывать друг другу помощь в целях усиления
их возможностей в области предотвращения терроризма и борьбы с
ним и отмечает, что такое сотрудничество будет способствовать
полному и своевременному осуществлению резолюции 1373 (2001),
и предлагает КТК наращивать свои усилия для содействия оказанию
технической и иной помощи путем определения целей и приоритетов
в отношении глобальных мер.
6. Государства должны обеспечить, чтобы любые меры, принимаемые
в целях борьбы с терроризмом, соответствовали всем их обязательствам
по международному праву, и им следует принять такие меры в соответствии
с международным правом, в частности в области прав человека, беженского
права и гуманитарного права.
7. Международным организациям следует провести оценку способов,
с помощью которых они могут повысить эффективность своей деятельности
по борьбе с терроризмом, в том числе путем налаживания диалога
и обмена информацией друг с другом и с другими соответствующими
международными субъектами, и обращает этот призыв, в частности,
к тем техническим учреждениям и организациям, деятельность которых
связана с контролем за использованием ядерных, химических, биологических
и других смертоносных материалов или доступом к ним; в этой связи
следует подчеркнуть важность полного осуществления существующих
правовых обязательств в области разоружения, ограничения вооружений
и нераспространения и, где это необходимо, укрепления международных
документов в этой области.
8. Региональным и субрегиональным организациям следует взаимодействовать
с КТК и другими международными организациями в целях содействия
обмену передовым опытом в деле борьбы с терроризмом и оказывать
помощь своим членам в выполнении ими своего обязательства бороться
с терроризмом.
9. Участникам Специального совещания Контртеррористического комитета
с международными региональными и субрегиональными организациями,
которое состоится 7 марта 2003 года, следует использовать эту
возможность для достижения скорейшего прогресса в решении упомянутых
в настоящем заявлении вопросов, которые имеют отношение к работе
таких организаций.
* * *
Совет Безопасности также:
10. подчеркивает, что постоянные международные усилия, направленные
на расширение диалога и углубление взаимопонимания между цивилизациями,
с тем чтобы воспрепятствовать неизбирательным нападкам на различные
религии и культуры, в большей степени активизировать кампанию
по борьбе с терроризмом и урегулировать неразрешенные региональные
конфликты и весь комплекс глобальных проблем, включая проблемы
развития, будут способствовать международному сотрудничеству и
взаимодействию, которые сами по себе необходимы для ведения как
можно более широкой кампании борьбы с терроризмом;
11. подтверждает свою твердую решимость усилить свою борьбу с
терроризмом в соответствии со своими обязанностями по Уставу Организации
Объединенных Наций и принимает к сведению предложения, выдвинутые
в ходе своего заседания 20 января 2003 года в целях усиления роли
Организации Объединенных Наций в этом отношении, и призывает государства-члены
выдвигать дополнительные предложения с этой целью;
12. предлагает Генеральному секретарю в течение 28 дней представить
доклад, содержащий резюме любых предложений, которые были сделаны
в ходе его заседания на уровне министров, и любые комментарии
или отклики на эти предложения любого члена Совета Безопасности;
13. призывает государства — члены Организации Объединенных Наций
сотрудничать, с тем чтобы урегулировать все неразрешенные вопросы
с целью принятия путем консенсуса проекта всеобъемлющей конвенции
о международном терроризме и проекта международной конвенции о
борьбе с актами ядерного терроризма;
14. постановляет осуществить обзор мер, принятых в целях выполнения
настоящей декларации, на последующих заседаниях Совета Безопасности.
|
