| 362. Цели и принципы Организации Объединенных Наций четко изложены
в Уставе и во Всеобщей декларации прав человека. Их актуальность и вдохновляющая
способность ничуть не уменьшились. Напротив, они даже возросли, поскольку
народы сейчас объединены новыми взаимосвязывающими узами, а потребность
в коллективной ответственности на глобальном уровне стала ощущаться еще
шире. Изложенные ниже ценности, отражающие дух Устава, объединяют, я полагаю,
все государства и имеют особое значение для той эпохи, в которую мы сейчас
вступаем:
Свобода. Мужчины и женщины имеют право жить и воспитывать своих
детей в достоинстве, избавленные от голода и убожества, избавленные от
страха насилия или угнетения. Эти права может лучше всего гарантировать
представительное правительство, избранное путем волеизъявления народа.
Равенство и солидарность. Ни один человек и ни одно государство
не должны быть лишены возможности пользоваться плодами глобализации. Глобальными
рисками необходимо управлять так, чтобы справедливо распределять все расходы
и все тяжести. Те, кто страдает или кто выгадывает в наименьшей степени,
имеют право на помощь со стороны тех, кто получает наибольшие выгоды.
Терпимость. Люди должны уважать друг друга во всем многообразии
своих вероисповеданий, своей культуры и своих языков. Различия внутри общества
и между различными обществами не должны вызывать страхов и не должны подавляться
— их следует лелеять.
Отказ от насилия. Споры между государствами и внутри государств
должны урегулироваться мирными средствами, за исключением тех случаев,
когда применение силы разрешено Уставом.
Уважение к природе. Необходимо проявлять благоразумие в том,
что касается всех живых существ и природных ресурсов. Только так можно
сохранить и передать нашим потомкам те неизмеримые богатства, которые мы
унаследуем от природы.
Совместная ответственность. Государства должны принимать совместные
меры для поддержания международного мира и безопасности в соответствии
с Уставом. Необходимо на многосторонней основе заниматься управлением рисками
и угрозами, которые затрагивают все народы мира.
* * *
363. Мы должны иметь перед собой четкие приоритеты, применяя эти ценности
в условиях нового столетия.
364. Во-первых, мы должны приложить все усилия для избавления наших
братьев и сестер от жалкой и дегуманизирующей нищеты, в которой сейчас
проживает более миллиарда человек. Давайте же решим:
-
Сократить наполовину к 2015 году количество людей в мире (сейчас их насчитывается
22 процента), доходы которых составляют менее одного доллара в день.
-
Сократить наполовину к той же дате количество людей (сейчас их насчитывается
20 процентов), не имеющих доступа к безопасной питьевой воде или не имеющих
возможности позволить себе ее.
-
Обеспечить к тому же сроку, чтобы все дети во всем мире — как мальчики,
так и девочки — имели возможность завершать полный курс начального школьного
обучения и чтобы девочки и мальчики имели равный доступ ко всем уровням
образования.
-
Обеспечить, чтобы к этому времени мы остановили и начали поворачивать вспять
тенденцию к распространению ВИЧ/СПИД.
-
Обеспечить, чтобы к 2020 году мы достигли существенного улучшения условий
жизни по крайней мере 100 миллионов обитателей трущоб во всем мире.
-
Разработать стратегии, которые дадут молодым людям повсюду получить возможность
найти приличную работу.
-
Обеспечить, чтобы выгоды от новой технологии, особенно информационной технологии,
были доступны всем.
-
Обеспечить, чтобы отныне правительство каждой страны было привержено делу
разработки и применения, в консультации с гражданским обществом, национальной
политики и программ, нацеленных конкретно на сокращение масштабов нищеты.
На международном уровне более удачливые страны обязаны проявлять солидарность
с менее удачливыми. Пусть же они решат:
-
Обеспечивать свободный доступ на свои рынки для товаров, производимых в
бедных странах, и, в качестве первого шага, быть готовыми к тому, чтобы
на третьей Конференции Организации Объединенных Наций по наименее развитым
странам, которая состоится в марте 2001 года, принять политику предоставления
беспошлинного и неквотируемого доступа для всего, по сути дела, экспорта
из наименее развитых стран.
-
Снять путы задолженности, которые в настоящее время удерживают многие из
беднейших стран в нищете, и, в качестве первого шага, добиться безотлагательного
расширения программы облегчения бремени задолженности бедных стран с крупной
задолженностью, которая была согласована в прошлом году, и быть готовыми
списать всю официальную задолженность бедных стран с крупной задолженностью,
если эти страны продемонстрируют явную приверженность делу сокращения масштабов
нищеты.
-
Предоставлять более щедрую помощь в целях развития, особенно тем странам,
которые действительно используют свои ресурсы для целей сокращения масштабов
нищеты.
-
Вместе с фармацевтической промышленностью и другими партнерами заняться
разработкой эффективной и доступной вакцины против ВИЧ и обеспечить более
широкий доступ людям в развивающихся странах к лекарственным препаратам
для лечения ВИЧ.
Как на национальном, так и на международном уровнях частные инвестиции
призваны сыграть незаменимую роль. Давайте же решим:
-
Налаживать прочные партнерские связи с частным сектором в целях борьбы
с нищетой во всех ее аспектах.
Крайняя нищета в странах Африки к югу от Сахары затрагивает большую часть
населения, чем в каком-либо ином регионе. Она усугубляется большим числом
конфликтов, более широким распространением ВИЧ/СПИД и многих других заболеваний.
Давайте же решим:
-
Во всех наших усилиях уделять особое внимание потребностям Африки и оказывать
всяческую поддержку африканцам в их борьбе за преодоление проблем, стоящих
перед континентом.
Со своей стороны, я объявил в настоящем докладе четыре новые инициативы:
-
«Интерсеть здравоохранения» для предоставления больницам и поликлиникам
в развивающихся странах доступа к самой свежей медико-санитарной информации.
-
Служба информационной техники Организации Объединенных Наций (ЮНАЙТС) для
обучения групп в развивающихся странах навыкам применения информационной
техники и использования предоставляемых ею возможностей.
-
Инициатива в отношении мер реагирования на стихийные бедствия под названием
«Первые на местах», в рамках которой будет обеспечиваться беспрерывная
связь с районами, пострадавшими от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
-
Глобальная сесть по разработке политики для изучения действенных новых
подходов к проблеме трудоустройства молодежи.
365. Во-вторых, мы должны приложить все усилия для избавления наших
братьев и сестер от бедствия войны, как этого требует от нас Устав,
и особенно от насилия, связанного с гражданскими конфликтами, и от страха
перед оружием массового уничтожения, которые являются двумя главными факторами,
вызывающими ужас в нынешнюю эпоху. Давайте же решим:
-
Добиваться более строгого соблюдения норм права в международных, равно
как и в национальных делах, в частности, соблюдения согласованных положений
договоров о контроле над вооружениями, норм международного гуманитарного
права и прав человека. Я призываю все правительства, которые еще не сделали
этого, подписать и ратифицировать различные конвенции, пакты и договоры,
которые составляют ядро международного права.
-
Повышать эффективность Организации Объединенных Наций в ее усилиях по поддержанию
мира и безопасности, особенно путем
-
укрепления потенциала Организации Объединенных Наций по проведению миротворческих
операций;
-
принятия мер для обеспечения того, чтобы экономические санкции, принимаемые
Советом Безопасности, были менее суровыми для ни в чем не повинного населения
и более эффективными с точки зрения наказания преступных правителей.
-
Принимать энергичные меры по ограничению незаконного оборота стрелкового
оружия, особенно путем
-
обеспечения большей транспарентности в области поставок вооружений;
-
поддержки региональных мер по разоружению, таких, как мораторий на импорт,
экспорт или производство легких вооружений в Западной Африке;
-
распространения на другие сферы — особенно на постконфликтные ситуации
— программ «оружие в обмен на товары», которые хорошо зарекомендовали себя
в Албании, Мозамбике, Панаме и Сальвадоре.
-
Изучить возможность созыва крупной международной конференции для выработки
путей ликвидации ядерной угрозы.
366. В-третьих, мы должны приложить все силы для избавления наших братьев
и сестер, и особенно всех наших детей и внуков, от опасности жизни на планете,
непоправимо испорченной в результате деятельности человека, на планете,
ресурсы которой уже не могут обеспечить их потребности. С учетом огромных
угроз, стоящих перед человечеством, давайте же решим:
-
Принять новую этику сохранения и управления и, в качестве первого шага:
-
принять и ратифицировать Киотский протокол, с тем чтобы он мог вступить
в силу к 2002 году, и обеспечить выполнение его целей в качестве шага по
пути к снижению объема выбросов «парниковых газов»;
-
самым серьезным образом рассмотреть вопрос о внедрении разрабатываемой
в Организации Объединенных Наций системы «зеленого» финансового учета в
национальные счета;
-
оказать финансовую помощь для проведения Оценки экосистемы на пороге тысячелетия
и принять в ней активное участие.
367. И наконец, мы должны приложить все усилия для того, чтобы Организация
Объединенных Наций стала в руках народов мира более эффективным инструментом
для осуществления всех трех приоритетных задач: борьбы с нищетой, невежеством
и болезнями; борьбы с насилием и террором; и борьбы с деградацией и разрушением
нашего общего дома. Давайте же решим:
-
Реформировать Совет Безопасности так, чтобы, с одной стороны, позволить
ему более эффективно выполнять свои обязанности и, с другой, придать ему
большую легитимность в глазах всех народов мира.
-
Обеспечить, чтобы Организация получила необходимые ресурсы для выполнения
своих мандатов.
-
Обеспечить, чтобы Секретариат наилучшим образом использовал эти ресурсы
в интересах всех государств-членов, позволив ему принять на вооружение
наилучшие из имеющихся методов управления и технологий и сосредоточить
внимание на тех задачах, которые отражают нынешние приоритеты государств-членов.
-
Предоставить все возможности неправительственным организациям и другим
негосударственным субъектам, с тем чтобы они могли вносить свой незаменимый
вклад в деятельность Организации.
* * *
368. Я считаю, что эти приоритеты ясны и что все они достижимы, если
у нас будет воля к их достижению. В отношении многих из указанных приоритетов
уже разработаны стратегии, которые резюмируются в настоящем докладе. Что
касается других, то мы должны прежде всего направить наш умственный потенциал,
нашу энергию и наши исследовательские бюджеты на интенсивный поиск действенных
решений.
369. Ни одно государство, ни одна организация не могут решить всех этих
проблем в одиночку. Но вместе с тем ни одно государство не должно думать,
что другие решат их за него, если его собственное правительство и его граждане
не посвятят себя целиком выполнению этой задачи. Сделать XXI век более
безопасным и более справедливым, чем век XX, — это задача, которая требует
решительных усилий со стороны каждого государства и каждого человека. Вдохновляя
и координируя эти усилия, обновленная Организация Объединенных Наций будет
играть жизненно важную и благородную роль.
|
