Human Rights Watch —
Чад: правительство продолжает использовать детей-солдат

Выводы по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Чаде
от 5 декабря 2008 года (S/AC.51/2008/15)
Выводы по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Чаде
от 24 сентября 2007 года (S/AC.51/2007/16)
Доклад Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Чаде
от 7 августа 2008 года (S/2008/532)
Доклад Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженном конфликте в Чаде
от 3 июля 2007 года (S/2007/400)

Ситуация в Чаде1

Приводимая ниже информация основывается на докладе Генерального секретаря Совету Безопасности (A/63/785–S/2009/158), опубликованном 26 марта 2009 года.

Повстанческие группировки систематически прибегают к вербовке детей, в том числе в лагерях беженцев и местах сосредоточения внутренне перемещенных лиц, особенно на востоке Чада. В большинстве лагерей некоторые деятели из числа беженцев выступают в качестве посредников, облегчающих вербовку детей, особенно для ДСР. Сообщают, что подстрекательством детей к вступлению в ряды повстанцев эти деятели занимаются в лагерях во время массовых сборищ, например при отправлении религиозных обрядов или праздновании свадеб. Правительству Чада якобы известно об этом факте, причем, согласно систематически поступающей информации, вербовке помогают некоторые местные чиновники.

К вербовке и использованию детей прибегают и другие суданские вооруженные группировки, именуемые обычно «торо-боро».

Тысячи детей остаются связанными с вооруженными группами, которые принадлежат к различным повстанческим фракциям, таким как Революционно-демократический конвент Чада (РДКЧ), «Чадское национальное согласие» (ЧНС), Единый фронт за перемены (ЕФП) и Союз сил за демократию и развитие (ССДР).

Правительственные чиновники отрицают, что Чадская национальная армия (ЧНА) вербует детей. Однако 13 процентов из 555 несовершеннолетних, отпущенных из рядов вооруженных формирований и группировок в 2007 и 2008 годах, уволены из ЧНА. Большинство из перечисленных предыдущем годовом докладе чадских групп самообороны, действующих в Аде, Догдоре и Могороро, влилось в Чадскую национальную армию. Эти элементы прошли официальное обучение в военно-учебном центре в Мусоро. В их рядах дети больше не числятся.

С конца 2007 и на всем протяжении 2008 года вербовку детей вело Генеральное управление безопасности государственных служб и учреждений (ГУБГСУ), которое непосредственно отвечает за специальные военные операции. По этой линии детей вербовали на юге и востоке Нджамены; каждому предлагали завербоваться за 333 000 франков КФА (600 долл. США) или в обмен на мотоцикл.

Женщины и девочки в лагерях беженцев и местах сосредоточения внутренне перемещенных лиц, а также в близлежащих городах и деревнях становились объектом нападения на сексуальной почве. Изнасилования и физические нападения, совершаемые против девочек, приписываются обычно вооруженным мужчинам в форме невыясненной принадлежности, но иногда и солдатам ЧНА из состава подразделений, действующих на холмогорье Гоз-Бейды и в районе Модейны. Из случаев сексуального насилия и насилия на почве половой принадлежности вырисовывается растущая тенденция к надругательству над женщинами из числа беженцев и внутренне перемещенных лиц, в частности девочек, не достигших 10-летнего возраста.

Отчетный период был отмечен рядом нападений, направленных против гуманитарного персонала и имущества. В большинстве случаев нападавшие захватывали материальные ценности, но иногда они вели себя и более жестоко, убивая гуманитарных работников. Считается, что эти нападения совершаются главным образом вооруженными элементами и членами повстанческих групп, которые используют присвоенное имущество для нужд своих военных кампаний. Эти инциденты оборачивались тяжкими последствиями для гражданского населения, в частности для детей. Были сорваны гуманитарные программы в Идрими, Тулуме, Аде, Адре и Догдоре. Важно отметить, что при инцидентах с угоном автомашин гуманитарного назначения нападающие много раз уезжали в Судан: это подчеркивает трансграничный характер данной проблемы.

Стороны в Чаде и состояние планов действий

1. Чадская национальная армия:

Эта сторона несет также ответственность за изнасилования и другие серьезные случаи сексуального насилия в отношении детей и за непредоставление гуманитарного доступа к детям в рассматриваемый период.

Плана действий нет. Однако 9 мая 2007 года правительство Чада и ЮНИСЕФ подписали соглашение в контексте предпринимаемых в Чаде усилий по разоружению, демобилизации и реинтеграции для обеспечения освобождения всех детей, связанных с вооруженными силами и группировками, и для содействия их устойчивой интеграции в общины и семьи. Кроме того, во время поездки Специального представителя, состоявшейся в мае 2008 года, правительство Чада обещало разрешить группам Организации Объединенных Наций проверять центры задержания, учебные лагеря и военные объекты; освободить в первоочередном порядке детей, связанных с вооруженными группировками, находящихся в пунктах задержания; и создать межведомственную целевую группу по координации и обеспечению эффективной реинтеграции детей. В августе 2008 года правительством и ЮНИСЕФ была создана объединенная комиссия. Комиссия осуществила с целью проверки поездки в учебные центры Мусоро и Лумиа, где был выявлен и освобожден один ребенок. В общей сложности уже демобилизовано 555 детей, причем 13 процентов из них — из Национальной армии Чада и 87 процентов — из Революционно-демократического конвента Чада, «Чадского национального согласия» и Единого фронта за перемены.

2. «Чадское национальное согласие».

3. Революционно-демократический конвент Чада (РДКЧ).

4. Генеральное управление безопасности государственных служб и учреждений (ГУБГСУ).

5. Единый фронт за перемены (ЕФП).

6. Суданские вооруженные группировки, поддерживаемые правительством Чада:

a) Движение за справедливость и равенство;

b) Суданские «торо-боро».

7. Союз сил за демократию и развитие (ССДР).

Пресс-релизы Специального представителя:

1 Дополнительные сведения о грубых нарушениях в отношении детей в Чаде и примеры конкретных инцидентов см. в документе S/2008/532.