前言
2000年9月的联合国千年首脑会议上，世界各国领导人就一套关于消除贫穷、饥饿、疾病、文盲、环境退化和对妇女歧视的有时限、可衡量的目标达成一致，并将其作为全球议程的核心。世界各国领导人多次确认，他们致力于实现这些目标，并决心巩固全球伙伴关系，以便在一代人的时间内改善全世界穷人的生活质量。
从通过千年发展目标到2015年的预计日期，时间已经过去了一半。虽然取得了一些进展，但在世界大多数地方，还有很多工作要做。关于第八个目标——建立全球发展伙伴关系，会员国做出了具体承诺，尤其关注贸易、官方发展援助、外债、基本药物和技术等领域。这些举措对会员国自身至关重要，同时也将为其他目标的实现提供重要支持。
若干联合国机构间进程正在追踪千年发展目标1至7是否正在全球和国家各级得以实现。不过事实证明，评估全球发展伙伴关系是否正在建立以及国际承诺是否得以履行更为困难。为此，我于2007年成立了千年发展目标差距问题工作组，以汇总兑现这些承诺方面的所有可用信息。
工作组的第一份报告阐明，虽然已在许多方面取得进展，但承诺的履行方面尚有欠缺，而且落后于预订时间。没有全球一致的行动和牢固的伙伴关系，就不会有全人类的共同未来。在距2015年最后期限还有一半时间的时候，所有伙伴都必须加紧努力，以兑现所做承诺。
